Linetasarim JETFİKO

Yalova’da görev süresi içinde iz bırakmış belediye başkanlarının görünmeyen, arka planda kalan güçleri olan ikinci adamları; Belediye Başkan Yardımcılarını kaleme alıyorum bu köşe yazımda. Bu yazımda, Yalova’nın yakın siyasi tarihinde iz bırakan başkanlar ile onların sağ kolu olan ikinci adamlarına dikkat çekmek istedim.Yalova ve ilçelerinde uzun yıllar görev yapan pek çok belediye başkanının başarısının arkasında, belediyenin kurumsal otoritesini sağlayan, işleyişi düzenleyen ve başkanın yükünü hafifleten “ikinci adamlar” bulunuyordu.

Başkanların Görünmeyen Gücü: İkinci Adamlar...

Bu isimler, belediyenin bir çiftlik gibi yönetilmesine izin vermeyen, disiplinli ve otoriter duruşlarıyla kurumun bel kemiği haline gelmişti. Yalova ve ilçelerinde uzun süre görev yapmış, başarılı olmuş belediye başkanlarının arkasında kurumsal otoriteyi sağlamış, belediye başkanının yükünü hafifletmiş, belediye başkanlarının başarılı olması için gayret sarf etmiş,  Belediye başkanların 2. adamları önemli rol üstlenmiştir. 

Belediyelerde İkinci Adamların Varlığı...

Bu yapıları nedeniyle de Başkanlarının ikinci adamları belediye çalışanları tarafından “otoriter” olarak tanımlandıklarından belediyelerin bir çiftlik gibi yönetilmesine olanak sağlamıyorlardı. Belediye başkanları her ne kadar esnek ve diyalogdan yana bir tavır sergilese de mutlak yanında belediyede otorite ve disiplini sağlayacak bir başkan yardımcısı bulunuyordu. Başkanların başarılı olmasının ardında yatan en önemli etken işte başkanlarının ikinci adamlarının da etkin isimlerden seçilmiş olmasıdır.

Belediye Başkan Yardımcısı Atamayan Başkanlar

3 dönem Çiftlikköy’de Metin Dağ, Termal’de İsmail Atik, Altınova’da Metin Oral ve Subaşı’nda 2 dönem seçim kazanan Turan Canbay gibi isimler de birden fazla dönem görev yapan ancak başkan yardımcısı görevlendirmeyen başkanlardı. Buna rağmen çalışmalarını güçlü idari kadrolar ve ekip anlayışıyla sürdürdüler. Çınarcık’ta ise;  Avni Kurt uzun yıllardır belediyede görev yapan Cabir Balkış’ı başkan yardımcısı olarak görevlendirerek başarılı bir işbirliğine imza attı. Çınarcık Belediyesinin idari kadrosunda bulunan, Çınarcık halkının yakından tanıdığı bürokrat Cabir Balkış’ı, Belediye Başkan yardımcısı olarak ataması ve birlikte uyum içinde çalışması da bu sürelere damga vurmuş oldu

Kamil Yaman’ın Belkemiği Kemal İldeniz…

Yalova’da üst üste 4 dönem Belediye Başkanı seçilmiş tek başkan olan ve halen Belediye Başkanlık görevini yerine getiren. Yalova’nın nüfus olarak en büyük beldelerinden biri Koru Beldesinin Belediye Başkanı Kamil Yaman’ın bu başarısının ardında, sürekli halk içinde olması, ekip çalışmasına önem vermesi, halkın talepleri doğrultusunda yatırım yapması ve 2009 yılından itibaren Kemal İldeniz gibi başarılı bir bürokratla uzun yıllar görev yapmış olması yatmaktadır. Daha sonraki dönemlerde seçilmiş Belediye Meclis Üyesi sıfatıyla Koru Belediye Başkan Yardımcılığı görevinde bulunan Kemal İldeniz, sadece Başkan Kamil Yaman’ın sağ kolu değil, aynı zaman da Koru Belediyesinin de belkemiği oldu. İldeniz, belediye iç hizmet akışını düzenleyen, birimler arası koordinasyonu, otoriteyi sağlayan ve idari yapının omurgasını oluşturan bir isim olarak Yaman’ın en önemli destekçisi oldu.

Cengiz Koçal ve Şükrü Kaya Dalkiliç: Otoritenin Dönemi

1980 sonrası yapılan ilk seçimlerde göreve gelen ve iki dönem belediye başkanlığı yapan merhum Cengiz Koçal, otoriter yapısıyla tanınırdı. Koçal’ın en büyük destekçisi, belediyenin tüm yükünü omuzlayan seçilmiş belediye meclis üyesi ve başkan yardımcısı Mimar Şükrü Kaya Dalkılıç’tı. Cengiz Koçal,sahada olurken, makamını Dalkılıç temsil eder ve belediyede disiplinin kesintisiz işlemesini sağlardı. Dalkılıç, Koçal’dan sonraki en etkili otorite olarak tarihe geçti. Cengiz Koçal, son derece otoriter bir belediye başkanıydı. Talimat verdimi, takip eder aksatanı ise derhal görevden alırdı. Ancak o’nu başarılı yapan önemli bir aktör ise, Başkan Yardımcısı Mimar Şükrü Kaya Dalkılıç’tı. Cengiz Koçal’ın neredeyse tüm yükünü omuzlardı. O’nun döneminde belediye meclis üyeleri yapanlar, Yalova tarihinin İtibarlı ve saygın üyeleri olarak tanımlandı. Belediye başkanına gösterilen saygı, meclis üyelerine de gösterilirdi. Çünkü Cengiz Koçal “ Meclis üyelerim beni temsil ediyor” diyordu. Cengiz Koçal, makamda oturmayı sevmezdi sürekli sahadaydı. Makamda kendisini temsil eden ve görevini iyi yapan Şükrü Kaya Dalkılıç’ın varlığı kendisine yetiyordu.  Taviz verrmeyen yapısı, donanımı, iş bitiriciliği ve otoriter yapısıyla Yalova Belediyesi en otoriter dönemini Cengiz Koçal dönemlerinde yaşamıştı. 

Yakup Koçal ve Ahmet Özümer: Başkanın Sopası…

Yalova’da iki dönem görev yapan Yakup Koçal’ın idari yapıda en güvendiği isim Başkan Yardımcısı Ahmet Özsümer’di. Özsümer, belediye çalışanlarını disipline eden, idari işleyişi yürüten ve Koçal’ın sahada olmasını sağlayan yöneticiydi. Kendisi, Koçal’ın en sert eleştirilerini dahi üstlenip gerektiğinde adeta “başkanın sopası” gibi hareket eden bir ikinci adamdı. Belediye meclis üyelerinin en “huzurlu” dönemi Yakup Koçal, dönemi olmuştur. Yakup Koçal, belediyedeki otoriteyi başkan yardımcısı Ahmet Özsümer aracılığıyla sağlıyordu. Özsümer, belediye bünyesinde çalışanları disipline etmekle kalmıyor, Belediye Başkanı Yakup Bilgin Koçal’ın sahada olması için idari işleri de belediyede bizzat kendisi takip ediyordu. Özsümer. salt Belediyenin otoriteri değil, aynı zamanda belediyede tüm birimlerde egemenliğini ilan etmiş biriydi. 

Vefa Salman ve Halit Güleç: Yükü Omuzlayan İsim

Yalova’da üç seçim kazanan ancak toplam altı yıl görev yapabilen Vefa Salman’ın en büyük destekçisi, seçilmiş belediye meclis üyesi Halit Güleç’ti. Belediyenin idari sorumluluğunu büyük oranda üstlenen, çalışanlar üzerinde tek otorite haline gelen Güleç, birçok birimin doğrudan kendisine bağlandığı, sorun çözme ve stratejik planlama süreçlerini yöneten kilit bir isimdi. Yalova belediyesinin tek otoritesiydi. Öyle ki, başkan yardımcıları bile “ başkanım” diye hitap ederdi. Vefa Salman’ın sopası kadar, aynı zamanda bir sihirli değneğiydi. Sorunları tespit etmek ve uygun çözümler aramak, stratejik planlama süreçlerini yöneten kilit bir isimdi Halit Güleç. Başkan her ne kadar Vefa Salman ise de Belediye yönetiminde gerçek lider Halit Güleç olmuştu...

Barbaros H. Binicioğlu ve Adem Gülsün: Pratik Otoriter Denge.

Yalova’da AK Parti döneminin tek belediye başkanı olan Barbaros H. Binicioğlu’nun sağ kolu, Başkan Yardımcısı Adem Gülsün’dü. Gülsün, pratik çözümleri, diyaloğa açıklığı ve aynı zamanda idari yapıda sergilediği otoriter tavrıyla Binicioğlu’nun sahada aktif olmasını sağlayan en önemli etkendi. Kısa sürede birçok projenin hayata geçirilmesinde Gülsün’ün payı büyüktü. Adem Gülsün’ün pratik ve diyaloğa açık olmasına rağmen idari yapıda son derece otoriter kimliğiyle tanındı. Binicioğlu’nun bu süreç içinde başarılı olmasının önemli nedenlerinden biri, şüphesiz Adem Gülsün gibi bir belediye başkan yardımcısı olmasıdır. 

Sonuç olarak;

Belediye başkanları kamuoyunun önünde görünür isimler olsa da belediyenin gerçek başarısında başkan yardımcılarının katkısı göz ardı edilemez. Kurumsal disiplinin sağlanması, hizmetlerin aksatılmadan yürütülmesi, kriz anlarında doğru kararların alınması gibi kritik süreçlerde ikinci adamlar her zaman başkanların en büyük destekçisi oldular. Yalova’nın yerel yönetim tarihine damga vuran bu iş birlikleri, başarılı belediyeciliğin bir ekip işi olduğunun en somut kanıtı olmuştur...